Elena Berthotyová Poradie kníh (chronologicky)

Predkladaná publikácia predstavuje starostlivo zostavený, zrozumiteľne popísaný a kvalitne vecne spracovaný výber kľúčových rozhodnutí Európskeho súdu pre ľudské práva, Súdneho dvora Európskej únie a Najvyššieho súdu Slovenskej republiky (obohatený o právne vety z judikatúry Najvyššieho správneho súdu Českej republiky) v azylových veciach. Publikácia je určená sudcom, advokátom, prokurátorom, či odborným zamestnancom verejnej správy, ktorí majú azylovú, resp. utečeneckú problematiku v náplni svojich pracovných aktivít, ale aj širšej odbornej verejnosti, zvlášť politikom, politológom, sociológom, novinárom, či zástupcom akademickej obce. Z recenzného posudku doc. JUDr. Ladislava Orosza, CSc.

Po páde železnej opony v roku 1989 sa Slovenská republika stáva cieľovou krajinou pre stále viac cudzincov, vrátane utečencov a tranzitných osôb. Na tento nárast musela reagovať prijatím medzinárodných dokumentov o ochrane ľudských práv a azyle, vrátane Dohovoru o právnom postavení utečencov a ďalších. Zákon o pobyte cudzincov bol najprv upravený zákonom č. 48/2002 Z. z., ktorý bol od 1. januára 2012 nahradený zákonom č. 404/2011 Z. z. Slovenská republika bola jedným z prvých členských štátov EÚ, ktoré splnili transpozičné povinnosti vyplývajúce z Návratovej smernice 2008/115/ES. V oblasti cudzineckého práva chýba analýza judikatúry ESĽP, SD EÚ a slovenských súdov, najmä v súvislosti so zaistením cudzincov. Autorka predkladá publikáciu, ktorá sa zakladá na poznatkoch z judikatúry a poskytuje databázu judikátov v tejto oblasti, doplnenú o komentáre relevantných ustanovení zákona o pobyte cudzincov. Hlavným cieľom je upozorniť na výkladové trendy, ktorými najvyšší súd interpretuje zákon a medzinárodné dohovory, a podnietiť slovenských právnikov, aby zákon chápali v kontexte judikatúry a práva EÚ.

Roky 2015 a 2016 môžeme označiť za roky utečencov, najmä v Európe, pričom rok 2016 zaznamenal zvýšený záujem cudzincov o pobyt na Slovensku. Problematika pobytu cudzincov je aktuálnou oblasťou správneho práva. Autorka, po predchádzajúcej publikácii o zaistení cudzincov v judikatúre najvyšších súdov a súdnych dvorov, sa tentokrát zameriava na dynamickú problematiku pobytu cudzincov. Právna úprava sa často mení a dostupná literatúra často nezodpovedá aktuálnemu stavu. Autorka predkladá najaktuálnejšie rozhodnutia Najvyššieho súdu Slovenskej republiky, aby poukázala na výkladové trendy v oblasti zákona o pobyte cudzincov. Publikácia tiež porovnáva významné rozhodnutia Najvyššieho správneho súdu Českej republiky a judikatúru Európskeho súdu pre ľudské práva a Súdneho dvora EÚ. Zmeny v oblasti vzťahov, na ktoré sa vzťahuje zákon č. 404/2011 Z. z., sa premietajú do rozhodovacej činnosti správnych orgánov, ktoré majú právomoc rozhodovať o rôznych typoch pobytov. Do 30. júna 2016 bolo možné súdne preskúmanie na základe žaloby podľa Občianskeho súdneho poriadku, avšak od 1. júla 2016 nadobudol účinnosť nový správny súdny poriadok, ktorý zmenil rozhodovaciu právomoc správnych súdov.