Boris Balog Poradie kníh

Predložená učebnica predstavuje nové spracovanie kľúčových otázok z oblasti fungovania štátu a práva. Ich úspešné osvojenie umožní študentom práva lepšie zvládnuť a pochopiť matériu ďalších, najmä pozitívnoprávnych predmetov, s ktorými sa budú vo vyšších ročníkoch právnického štúdia stretávať. Význam týchto poznatkov pritom nie je ohraničený iba časom štúdia práva. Dobré znalosti teórie štátu a práva využije aj každý právnik, napríklad pri interpretácii konkrétnej právnej úpravy či právnej argumentácii vo veci, ktorej sa aktuálne venuje.

Tvorba práva je špecifickou formou realizácie práva, ktorá sa zakladá na možnosti presne a jednoznačne vyjadriť oprávnenia a povinnosti účastníkov právnych vzťahov. K tomu sú využívané syntaktické, sémantické a pragmatické vlastnosti právneho jazyka. Okrem realizácie predpisov, ktoré upravujú proces vzniku právnych noriem, obsahuje aj kreatívne prvky formovania spoločenskej vôle v demokratickom prostredí politickej plurality. Tvorba práva musí reagovať na spoločenský vývoj a nové situácie, čo si vyžaduje inovatívne prístupy. Nie je statická, ale reflektuje spoločenské, vedecké a technické zmeny, pričom ich legálna implementácia je kľúčová pre právo regulovanú spoločnosť. Cieľom diela nie je len legislatívno-technický pohľad na tvorbu práva, ale aj spoločensko-filozofická analýza legislatívy, jej významu a postavenia v postmodernej spoločnosti. Kniha sa zaoberá definíciou legislatívy, jej dôležitosťou v demokratickom a právnom štáte a variantným chápaním jej súvislostí. Ambíciou titulu je poskytnúť hlbší pohľad na súčasný stav tvorby právnych predpisov a možné východiská, so zameraním na podmienky Slovenskej republiky.

Prijatím Smernice Európskej únie 2010/75/EÚ o priemyselných emisiách pre Slovenskú republiku vyplynula nielen povinnosť transponovať ju do svojho právneho poriadku, ale po desiatich rokoch účinnosti aj prehodnotiť zákon č. 245/2003 Z. z. o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia, čím sa v novom zákone spojili nielen požiadavky vyplývajúce z európskej legislatívy, ale v rámci nich a ich možností aj požiadavky domáceho prostredia na moderný zákon. Nová právna úprava integrovanej prevencie a kontroly znečisťovania životného prostredia rieši požiadavky na obmedzovanie znečisťovania životného prostredia priemyselnými činnosťami prierezovo (ovzdušie, voda, odpady). Sprísňuje požiadavky pre prevádzky podliehajúce integrovanému povoľovaniu, ale zároveň ustanovuje minimálne požiadavky –hraničné emisné limity – pre veľké spaľovacie zariadenia, spaľovne odpadov, zariadenia používajúce organické rozpúšťadlá a ďalšie chemické prevádzky, ktoré nesmú byť prekročené ani pri derogácii. Predkladaný komentár je aktuálnym zdrojom informácií pre praktické uplatňovanie ustanovení zákona a je určený tak pre právnickú obec, štátnu a verejnú správu a samosprávy ako aj pre širokú podnikateľskú verejnosť pri plnení povinností v oblasti prevencie a kontroly znečisťovania životného prostredia.

Starostlivosť o životné prostredie upravuje zákon č. 525/2003 Z. z. o štátnej správe starostlivosti o životné prostredie. Pod starostlivosťou o ŽP zákon rozumie tvorbu a ochranu životného prostredia. V Slovenskej republike sa štátna správa uplatňuje v rozsahu ustanovenom súborom právnych predpisov, ktoré upravujú oblasť odpadov, vôd, ochrany ovzdušia, ochranu prírody a krajiny, rybárstva, vodovodov a kanalizácií a pod. V predkladanom komentári k zákonu č. 525/2003 Z. z. autor podáva odborný výklad ustanovení zákona, prehľad jeho podstatných pojmov a procesných inštitútov ako aj skutočností, pre uľahčenie jeho uplatňovania v praxi. Komentár dopĺňa príslušnými rozhodnutiami slovenských a európskych súdov. Publikácia je určená právnickej verejnosti, príslušným útvarom verejnej správy a samospráv, pracovníkom SIŽP, podnikateľom, ktorí sú zo zákona povinní riešiť aj problematiku ochrany životného prostredia ako aj študentom envinonmentalistiky a príbuzných odborov vysokých škôl.